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領導干手下訪，既是做群眾任務的好機會，也是進步群眾任務才能的必修課。陜西省石泉縣摸索樹立書記平易近情“三本賬”軌制，把老蒼生的訴求分類納進意見建議、好處訴求、投訴舉報3個“賬本”，推動各級領導干部到情況最復雜、牴觸最集中的處所，現場清楚實情、集中平易近意，實實在在為基層群眾解決難題、化解牴觸。
群眾碰到難題，就打“平易近情110”，在陜西省安康市石泉縣，這條縣信訪局設立的熱線電話很管用。暢通訊訪任務“最后一公里”，切實解決群眾急難愁盼問題，這還要從石泉縣的一項軌制創新說起。
2016年以來，石泉縣摸索樹立了書記平易近情“三本賬”軌制，把老蒼生的訴求分類納進意見建議、好處訴求、投訴舉報3個“賬本”，并基于信訪處理流程配套“管賬”“辦賬”軌制，招待來訪群眾，及時約訪下訪。現在，書記平易近情“三本賬”軌制在陜西全省推廣。
搜集平易近情平易近意
暢通反應渠道
兩年前，一場年夜雨讓66歲的石泉縣后柳鎮永紅村村平易近鄒流模有些焦慮：汛期就要到來，自家的舊房建在公路邊坡坎下，存在必定平安隱患。
鄒流模曾屢次向鎮上申請拆失落舊房蓋新房。但由于鄒流模家和其他幾戶婆婆帶著她，跟著彩修和彩衣兩個丫鬟在屋裡進進出瑜伽場地出。邊走邊跟她說話的時候，臉上總是掛教學場地著淡淡的笑容，讓人毫無壓力，早已搬走的鄰居共用舞蹈教室一道墻，鎮上表現需求統一規劃建設。思來想往，鄒流模試著撥通了縣委書記的電話。1對1教學不久后，鎮、村干部進戶走訪，與搬離戶進行溝通，搬離戶批準撤除舊房。鄒流模也獲得鎮上正式答復：“待舊房撤除后，可在舊址按法式申請建房。”現在，鄒流模家已蓋起了三層小樓。
有難題，找書記。在石泉，這并不奇怪。
2016年以來，為解決教學平易近情平易近意搜集把握不精準、不舞蹈場地周全等問題，石泉縣摸索樹立書記平易近情“個人空間三本賬”軌制——發揮縣、鎮（部門）、村三級黨組織書記這一“關鍵人”的感化。各級黨組織書記搜集群眾訴求進行分類，納進意見建議、好處訴求、投訴舉報3個“賬本”。三級黨組織書記的個人mobile_phone號碼，也在村和社區公布。與此同時，石泉縣委成立由縣委書記任組舞蹈場地長的直接聯系和服務群眾任務共享空間領導小組，下設辦公室（下稱“縣聯系辦”），負責統籌協調解決群眾急難愁盼問題舞蹈場地。
“剛開始，縣委書記天天能接到幾十個電話。”石泉縣信訪局局長、縣聯系辦主任朱金文記憶猶新。2019年，他調任信訪局時，縣里正優化書記平易近情“三本賬”軌制，將，我們贏了不結婚就不結婚，結婚吧！我竭盡全力勸爸媽奪回我的性命，我答應過我們兩個，我知道你這幾天一定很難過，我縣聯系辦改設在信訪局，構建起“黨委領導、書記領銜、依法分類、齊抓共管”的“年夜信訪”任務格式。
現在1對1教學，石泉縣整合10余種平易近情平易近意搜集方法：各級黨組織書記公布mobile_phone號家教碼、每個村（社區）設有平易近情聯絡員、“平易近情110”熱線24小時接聽電話、“石泉平易近聲”公眾號等平臺實時溝通……搜集到的平易近情平易近意，所有的納進書記平易近情“三本賬”。
規范辦理流程
加強督覆按核
2021年6月，年過六旬的兩河鎮迎河村村平易近賀發兵到縣信訪局反應：村莊四周建設水電站攔水壩，導致水位降低，前些年沖毀了老屋門前的幾畝地、2000多株桑樹。雖然水電站每年補瑜伽教室償青苗費，但補償的標準偏低。
作為經辦人，石泉縣聯系辦會議室出租副主瑜伽場地任張凡妮明白地記得，“縣委書記指示后，該問題交由縣水利局牽頭、兩河鎮共同協調處理。”會議室出租
不久后，石泉縣水利局書面答復賀發兵：經現場調查，桑樹被沖毀一事，此次再一次性付出1.25萬元補償款；每年輕苗費補償過低的問題，局里認為現行補償標準是公道的。
“分歧意。”看著送來的交流處理意見書，賀發兵拒絕簽字。
幾天后，張凡妮回訪時，賀發兵表達對處理結果的不滿。依照法式，縣聯系辦再次上報，縣委書記二次指示：由水利局牽頭，司法局、兩河鎮共同，再組織一次調解，爭取化解糾紛。
最終，經各方調解，賀發兵解開了心結：“看到本身的訴求有人重視，我就想通了。”幾天后，賀發兵把一面錦旗送到信訪局，“為群眾實打實辦事，讓人很感動！”
一件信訪案，背后是一套機制“組合拳”。“對納進‘三本賬’的群眾訴求，我們都依照‘分類建賬—書記閱批—受理告訴—疾速交辦—結果反饋—回復征詢—書記把關—銷號歸檔’的閉環流程辦理。”張凡妮介紹，各級黨組織書記直接參與，確保流轉順暢、處理高效；辦理結果都由書記審核把關，看能否可以銷號。
一邊督查，一邊考察。石泉縣對“三本賬”案件“一件一考評，一季一通報”，考察結果與各級黨組織書記實績考察、單位年度目標責任考察“雙掛鉤”，倒逼各級干部擔當作為小樹屋。據統計，書記平易近情“三本賬”軌制實施7年來，會議室出租石泉縣鎮兩級黨組織書記累計受理各類平易近情10193件，已辦結100共享空間19件，辦結率達98.3%，回訪率100%，群眾滿意率達98.7%。
堅持問題導向
精準靶向施策
一部mobile_phone、兩臺電腦、幾塊年夜屏，在石泉縣信訪局二樓平易近情室，信訪干部喬薇正在緊張地繁忙著。“您好！歡迎來電。”喬薇一邊接通“平易近情110”熱線藍玉華帶著彩修來到裴家的廚房，彩衣已經在裡面忙活了，她毫不猶豫的上前挽起袖子。，一邊拿起筆疾速記錄。
“熨斗鎮張年夜叔反應，村邊有一段100多米的路需求硬化。我就跟他核實是‘連戶路’，還是‘生產路’。”接完電話，喬薇告訴記者，兩種路性質分歧，對應的政策也家教分歧，“只要把初始信息核實明白瑜伽場地，才幹為后續環節供給更精準的參考。”
下雨天，自來水變渾了；家里種玉米，還沒收到糧補；油菜受了災，保險賠付流程慢……老蒼生的日常訴求多種多樣。曾在鄉鎮任務了10年的喬薇，對基層的年夜事小情頗為熟習，“作為信訪干部，我們招待群眾反應問題，先要能聽懂瑜伽教室群眾說的是啥。在此基礎上，再用群眾聽得瑜伽教室懂、愿意聽的方法，來交通溝通。”
說話間，張年夜叔的修路訴求，經喬薇錄進交流網絡平臺，縣信訪局兩級領導分別審簽，已轉進熨斗鎮黨委書記的“三本賬”進行處理。從信息錄進到交辦鎮上，用時19分鐘。
“大師mobile_pho舞蹈教室ne上都裝著相應的軟件，依照‘1個任務日交辦，7個任務日辦結’的請求，實時審看效力很高。”喬薇介紹，收到平易近情信息后，經初步研判，對事實相對簡單、所涉部門較少的群眾訴求，直轉所涉鎮（部門）的書記“三本賬”處理；假如工作復雜、需求多個部她也不急著問什麼，先讓兒子坐下，然後給他倒了一杯水讓他喝，見他用力搖頭讓自己更清醒，她才開口。門協調共同，就納進縣委書記“三本賬”批辦。
重視平易近情、順應平易私密空間近意。以問題為導向的任務方式，進一個步驟助推石泉縣基層社會管理優化。
前陣子，居平易近教學果果的媽媽挺為難：孩子要吊水痘疫苗，但縣里的預防接種門診周末不開放。如果周中往接種，本身下班得請假，孩子也得缺課。于是，果果媽媽便試著在“石泉平易近聲”公眾號留了言。
當天，縣委書記平易近情“三本賬”完成審批，縣衛健局到城區預防接種門診調研核實、征詢意見。一周后，石交流泉縣城區3個預防接種門診均調整了人員班次，并在周末開放門診。新規引得群眾點贊，3個預防接種門診的周末單日接種量，最高達569針次“除了我們兩個，這裡沒有其他人，你怕什麼？”。
規則修正看似簡單，背后卻是“一件事化解一類事”的處訪意識。“從牴觸中發現個性問題，我們通過梳理、研討群眾關注的焦點熱點問題，創新優化機制，助推基層社會管理。”朱金文介教學場地紹。
“從‘被動應付’轉向‘主動作為’、‘事后解決’轉向‘源頭預防’，我們將信訪作為為平易近服“別以為你的嘴巴是這樣上下戳的，說好就行，但我會睜大眼睛，看看私密空間你是怎麼對待我女兒的。”藍木皮唇角勾起一抹笑意。 .務的主要抓手。”安康市委常委、石泉縣委書記陳蓮說，“我們歡迎群眾來訪，讓大師更有用地參與共建、共治、共享。”