原題目：泊車棚被雜物占據電動車在樓道亂停 各類飛線充電插排老舊甚至有水跡（引題）
電動自行車亂停亂充電何故積習難改？（主題）
法治日報記者 張守坤 見習記者 丁 一
■ 查詢拜訪念頭
2月23日清晨，江蘇省南京市雨花臺區明尚西苑6棟產生火警，形成15人逝世亡，44人受傷。該小區有6棟高樓，每棟34會這樣對待她這個，為什麼？層，每層8戶或6戶，不少居平易近依附電動自行車出行，方便的同時也埋下了平安隱患。據南京市消防救濟支隊擔任人先容，經初步剖析，火警為6棟建筑空中排擠層停放電動自行車處起火激發，詳細緣由正在進一個步驟查詢拜訪。
人們在哀嘆這場喜劇的同時，也在反思小區電動自行車亂停放、飛線充電等題目。國度消防救濟局統計數據顯示，2023年全國共接報電動自行車火警2.1萬起，比擬2022年上升17.4%；此中80%的火警是在充電時產生的，90%的起火致人傷亡案例產生在門廳、過道以及樓梯間。
電動自行車違規停放、飛線充電亂象為何屢禁不停？又該若何整治？記者對此停止了查詢拜訪采訪。
2月24日，“南京2·23火警變亂”產生后越日，《法治日報》記者訪問天津市勸業場、晨陽道和北京市東三環四周多個小區看到，存在不少私拉電線、給電動自行車違規充電的景象。除了低層住戶外，一些中高層異樣有飛線垂下。
在一棟總高6層的步梯房4層陽臺上，一根足有十幾米長的玄色電線從窗戶伸出，搭著三樓和二樓的防盜窗垂到樓棟進口處的信報箱，電線的底部接著一個插排，插排上正插著電動自行車充電器，就如許搭包養在信報箱內。
“莫非只要起火形成職員傷亡才會器重這包養個題目嗎？！”一位途經的小區居平易近向記者埋怨道，稱良多居平易近都很是仇恨這種飛線充電行動，也了解有平安隱患，但屢次反應題目，一直沒能處理。
據國度消防救濟局統計包養網，2023年全國共接報電動自行車火警2.1萬起，比擬2022年上升17.4%；2022年比2021年上升23.4%。有80%的電動自行車火警是在充電時產生的，此中跨越一半產生在夜間充電經過歷程中，而90%的電動自行車起火致人傷亡案例則產生在門廳、過道以及樓梯間。
受訪專家指出，近幾年來，電動自行車起火致人傷亡案多少數字之所以較快遞增，違規停放、充電是主要緣由。提出公道規定泊車范圍，均衡路況次序與蒼生泊車便利的訴求；采取價錢領導方法，在專設的電動車停放、充電包養網區域不花包養網錢或優惠充電；實時查處飛線充電包養網等行動；物業辦事公司加大力度響應治理；花費者也應選擇正軌、著名度高的電動自行車brand及配件，下降火警隱患。
車位偏少還常被占
電動車寄存充電難
在天津市一長幼區，記“你當時幾歲？”者看到，接近內側途徑的墻頭異樣有電線垂出，為停放在此處的電動自行車充電。且該小區內僅一條路上就有三四家如許給電動自行車充電的，旁邊不時有行人顛末。
一些用來包養網飛線充電的插排非常老舊，有些接口甚至直接用膠布綁起來。由於近段時光下了雪，不少袒露在外的插排下面有水跡，看上往很是風險。
此外，有些居平易近會將電動自行車推進樓棟一層公共空間充電，還有居平易近將電動自行車經由過程電梯推到樓上后在樓道內充電。
2月24日至26日，記者經由過程實地訪問北京、包養天津，線上采訪山東、安徽、上海多地小區居平易近發明，電動自行車違停情形異樣嚴重。除非是完整人車分流的小奚府裡過著狼狽不堪的生活，卻對她沒有任何憐憫和歉意。區，不然小區的樓道內年夜多停有電動自行車，最多的樓棟在一樓年夜廳處停放了11輛，有些小區幾十棟樓只要幾棟樓道內沒有停放電動自行車。有的小區單位樓旁邊明明有空地位可以停放，但一些車主為圖便利將車停在單位樓門口，影響住戶進出。還有小區的電動自行車違規停放在消防通道上。
記者察看發明，一些電動自行車固然沒有停在樓道內，可是和此次“南京2·23火警變亂”中的小區一樣，無序停在樓棟排擠層（指僅有構造支持，而無圍護構造的開敞空間層），且沒有消防辦法。
“加強平安用電認識……外出前實時斷開電源，請勿超負荷用電，電動自行車請勿飛線充電。”2月24日15時，在天津站四周一小區的進口處，記者看到通知佈告欄上張貼著“居平易近平安告訴書”，旁邊還貼著宣揚畫。但是走進該小區，記者就看到一位住戶正諳練地收起從屋內伸到屋外用來給電動自行車充電的插線板。
“為什么要如許給電動自行車充電？”
面臨記者的訊問，該住戶說明稱，本身住的小區沒有充電站，近幾年來都是如許給電動時隔半年再見。自行車充電的，充電時家里都有人，不會出什么事；本身住的樓層低點還好，樓層高的欠好扯線，只能把電瓶拿上去帶回家里充電。
記者訪問發明，小區即便有存車和充電的處所，一些電動自行車也不會“老誠實實”回位。
2月26日，在天津市河東包養區，記者看到一小區每棟樓前都裝置了可以或許自助充電的車棚，但仍然有人將電動自行車停在樓道里。
“車棚太小，有在這充電的，有在這泊車的，沒法區離開，停不了幾輛車車棚就滿了，剩下的人仍是該咋辦咋辦。”一位小區居平易近向記者道出啟事。
在天津市戰爭區一小包養網區，記者留意到小區固然有地下存車處，但沒法充電，全部小區只要一個充電柜，共9個充電箱，此中有3個是壞的。
家住山東棗莊的宗密斯告知記者，一些鄰人在社區違規停放和給電動自行車充電是為了“省錢”。
“我以為我的眼淚已經乾了，沒想到還有眼淚。我們小區外有不少電動自行車充電樁，但相較小區居平易近擁有的電動自行車多少數字而言，充電樁仍是太少了，還有部門充電樁一向都是壞的，由於沒有專人把守，電動自行車在充電樁充電還有被偷的風險。”宗密斯說，最主要的緣由或許是價錢，在充電樁充電普通要花三四元，但在本身家中充電，能夠只用花一兩元。由於電動自行車常常要充電，久而久之能省下不少錢。
此外，記者留意到，小區免費的存車處由於有專人治理，所以不存在亂停亂放等情形，而小區公共不花錢的車棚處情形就不盡善盡美了。在不少小區，泊車棚被大批雜物占據，下面落滿了厚厚的塵埃。有小區門衛告知記者，有的租戶搬離小區時家具沒措施拉走，就將家具扔在泊車棚旁邊，持久無人清算。
物業治理尚不到位
居平易近缺少平安認識
依據公安部《關于規范電動車停放充電加大力度火警防范的佈告》，對于室第小區的電動自行車違規停放、充電，有物業的，回物業公司管；沒物業的，則由主管單元或村平易近委員會、居平易近委員會管。此外，還明白請求治理方發明題目“應該禁止并組織清算”“拒不清算的，要向公安機關消防機構或許派出所陳述。”
應急治理部公布的《高層平易近用建筑消防平安治理規“丈夫。”則》中，對電動自行車進電梯、上樓充電等行動制訂了處分條目：在高層平易近用建筑的公共門廳、分散走道、樓梯間、平安出口停包養網放電動自行車或許為電動自行車充電，由消防救濟機構責令矯正，對拒不矯正的運營性單元和小我，最高可處以10000元罰款，非運營性單元和小我，最高可處以1000元罰款；各地也紛紜呼應，出臺規則嚴禁電動車進樓進戶停放和充電，嚴禁飛線充電等。
誰來管，怎么管，相干文件都有清楚具體的規則，為何小區內電動自行車違停、飛線充電等情形依然大批存在？記者從多日實地訪問查詢拜訪中發明了一些眉目。
2月25日19點30分，在天津市成林道四周公寓，記者看到一位住戶正推著電動自行車從電梯里出來，樓下的保安見狀不單沒有提示和勸止，包養網反而和其有說有笑地對話，隨后還幫住戶把進口處的門簾拉開好讓電動自行車經由過程。
在北京市向陽區一位物業治理職員看來，電動自行車亂停亂充電的景象積習難改，短時光內難以處理。“不少居平易近不愿在充電樁包養充電，一是嫌費事，走到充電樁還得一段間隔；二是習氣了在家充電，良多年前沒有充電樁的概念，大師都在家中充電，多層電梯房更為家中充電供給了方便；三是想‘省錢’，小區充電樁按次免費，比擬之下，把電動車推到樓棟里充電，或許拎著電瓶回家充電破費少。”
“絕對于宏大的電動自行車多包養網少數字，平安變亂能夠是小概率事務，是以一些人以為不會產生在本身身上，可一旦產生則事關嚴重、很是風險。電動自行車治理也很費事，一些居平易近充電時把線拉出來接好，充完了立馬發出往，被抓到現行時我們也就是行動上說幾句，下次他們依然會這么充電。管得太緊了引人厭。”上述物業治理職員說。
在北京市盈科lawyer fir包養網m 高等合伙人、中邦交通運輸協會法令任務委員會副會長代現峰看來，電動自行車作為一種便捷的出行東西，應用人群基數宏大，隨之而來的小區內停放、充電需求宏大。一些小區在計劃扶植時，沒無為電動自行車供給公道的停放包養網和充電舉措措施，也沒有裝備及格的消防舉措措施，不克不及知足車主的需求，也形成了車主的不滿和抵觸。
“還有一些小區物業公司和居委會治理不到位，沒有有用地監視和勸止電動自行車的違規行動，也沒有實時清算和整治電動自行車的停放場合，招致題目持久存在。此外一些電動自行車車主缺少平安認識和法治不雅念，包養不遵照相干規則，將電動自行車亂停亂放、私拉電線、進樓進戶等，增添了火警和路況變亂的風險。”代現峰說。
北京瀛和（廣州）包養網lawyer firm lawyer 陳曉媚以為，消防平安教導及平安常識宣揚力度不敷、居平易近居家用電平安認識缺乏、電動自行車發賣尺度及渠道管控機制不健全、“三無”產物和擅自改裝電動自行車題目依然存在等多種原因，都是形成電動自行車亂停亂充電的緣由。
強化監管重辦違規
優化技巧鼓勵領導
居平易近樓排擠層能否可以停放電動自行車？
北京路況年夜學法學院傳授鄭翔先容，依據法令規則，制止在高層平易近用建筑公共門廳、分散走道、樓梯間、平安出口停放電動自行車或許為電包養動自行車充電，并沒有制止在排擠層停放電動車。並且從實行來看，排擠層的design目標之一就是為便利泊車辦事的。
“需求留意的是，法令規則假如電動自行車停放點確切需求放在樓房內，需求與樓房其他部門停止防火分隔，并且應該裝備需要的消防器材，充電舉措措施應該具有佈滿主動斷電效能。而當建筑空中排擠層設有公共門廳、分散走道、樓梯間、平安出口時，則制止在此停放電包養網動自行車或為之充電，更不該當將電動自行車集中寄存和充電的場合設置于建筑空中排擠層。”鄭翔說。
假如因電動自行車違停、違規充電等緣由激發變亂，誰應當對此擔任？
北京瀛和lawyer firm 不動財產務中間履行主任趙中華說，在電動自行車火警變亂中，電動自行車的一切權人、應用人、治理人必需對喪失停止賠還償付，相干機構還可依據規則對義務人停止行政處分。此刻良多小區城市明白制止電動自行車停放在樓道內充電，也會宣揚電動自行車停放在室內能夠形成的迫害。是以，電動自行車的一切人應該預感其寄存在樓道等室內能夠形成的迫害包養網，假如依然保持停放，則能夠為電動自行車掉火形成的后果承當刑事義務。
“對物業辦事公司來說，若電動自行車掉火爆炸招致其他業主受損或許由于其他緣由產生火警變亂，且物業辦事公司沒有盡到響應的治理、提醒任務的，應該承當平易近事義務的彌補義務。依據規則，物業辦事公司應當對電動自行車占用、梗塞通道的行動以及其他有能夠形成消防平安變亂的行動停止勸止或陳述，不然有關部分可以對其處以罰款。此外，社區居平易近委員包養會對電動自行車室內停放、充電以及其他平安隱患，負有實時檢討、加大力度宣揚教導、協助撲救火警的任務。”趙中華說。
若何整治小區電動自行車亂停放、違規充電題目，削減和根絕相干變亂產生？鄭翔說，這是一個綜合性管理題目，起首應該公道規定泊車范圍，均衡路況次序與蒼生泊車便利的訴求。可以在小區高層建筑之間加裝特定的電動自行車泊車、充電地址，并且裝備響應的消防舉措措施。
“可以采取價錢領導的方法，例如在專設的電動自行車停放、充電區域不花錢或許優惠充電。假如比在家充電廉價，居平易近就會更愿意把車停放到專門的地址。而相干所需支出，可以經由過程讓生孩子、出售電動自行車的店家來承當，店家可以斟酌將市場行銷所需支出轉為電費補助，也可以將特定泊車區域的空間作為市場行銷空間出租，將市場行銷所需支出補助電費差額。”鄭翔說，恰當的好處鼓勵比一味地處分更能完成規范治理的目標。
他提出，需求留意的是，實行中物業包養網公司往往職員嚴重，很難做到實時清算小區內哄停放的電動自行車，所以可以斟酌采取相干技巧手腕，如以後很多共享自行車都設置了電子圍欄，車未停進指定泊車位就無法關鎖，可以斟酌在電動自行車上“媽媽，您應該知道，寶寶從來沒有騙過您。”采用相似電子圍欄技巧，由生孩子企業加裝相干舉包養網措措施。有些小區已在電梯內加裝監控裝備，一旦包養發明電動自行車推動電梯，電梯就無法封閉。技巧手腕的應用，可以節儉人力和治理本錢，削減物業公司與業主的直接沖突。
除了內部緣由，電動自行車自己的隱患異樣應當惹起器重。為實在強化電動自行車全鏈條平安監管，削減因電動自行車形成的平安變亂，2022年國務院安委會印發《加大力度電動自行車全鏈條平安監管重點任務義務及分工計劃》的告訴，請求加大力度電動自行車生孩子泉源環節平安東西的品質。進一個步驟加速鋰離子蓄電池、充電器等要害焦點部件強迫性國度尺度的制訂進度；研討制訂電動自行車及電瓶相干的財產政策，增添觸及強化產物東西的品質平安、晉陞泉源平包養安程度的相干規則。
陳曉媚提出，花費者應選擇正軌、著名度高的電動自行車brand及配件，下降火警隱患；相干部分要加大力度對電動自行車發賣環節的監視檢討力度，嚴格衝擊分歧格或起源不明的電動自行車，避免其流進市場。
在鄭翔看來，要進步居平易近法治認識，明白行動后果。“一方面要鼎力宣揚，使得居平易近清楚電動自行車規范泊車、充電的需要性和主要性，認識到保護消防平安是其應當承當的法界說務。另一方面要嚴厲法律，對不規范泊車、充電的行動停止嚴厲處分，明白法律根據和法律尺度，規范法律行動，加大力度對物業辦事職員及其相干治理職員的培訓等，配合守護國民群世人身、財富平安。”